12月13-14日,由我校中国中部发展研究院、河南省发展改革委和郑州大学主办,郑州大学商学院承办的第五届中国中部发展论坛--“中国中部发展论坛2014”在河南郑州举行。本次论坛的主题是“中部地区城乡统筹发展的思路与对策”。国家发展和改革委员会地区经济司司长刘苏社、副司长刘少军,武汉大学党委副书记骆郁廷,郑州大学党委书记郑永扣等出席开幕式。来自中部六省发展改革委和有关高校的领导和专家以及区域经济领域知名学者共120余名代表齐聚一堂,围绕中部地区城乡统筹发展的理论与实践、新型城镇化的创新与探索、构建和谐城乡关系体制机制与政策等进行了广泛而深入的交流。论坛收到代表们提交的论文70余篇。
刘苏社司长在致辞中首先代表国务院参事、武汉大学中国中部发展研究院理事会理事长杜鹰,国家发展和改革委员会副秘书长范恒山,对论坛的召开表示热烈祝贺!并高度评价了武汉大学中国中部发展研究院积极整合中部六省理事单位的研究力量就中部地区全局性、综合性和战略性重大问题开展的卓有成效研究。他回顾了我国区域经济发展取得的成效,提出了新时期我国区域发展的总体要求、基本思路和主要任务。他指出,今年是《促进中部地区崛起规划》实施五周年,五年来中部地区经济发展水平显著提高,发展活力进一步增强,可持续发展能力明显提升,促进中部地区崛起工作得以进一步深入推进。但同时,也要看到,中部地区的潜力和优势还没有得到充分发挥,促进中部地区崛起的任务依然任重道远。如何从根本上改变城乡二元结构,从根本上扭转城乡发展差距不断拉大的趋势,健全城乡发展一体化体制机制,已经成为中部地区统筹城乡发展,改善工农、城乡关系,推动中部地区全面建成小康社会必须解决的重大问题。在新时期,面对我国经济发展“新常态”,中部地区要进一步明确战略定位,努力把中部地区建设成为我国经济转型发展先行区,新型城镇化和统筹城乡的示范区,内陆开放合作的新高地。
骆郁廷副书记在致辞中指出,城乡统筹发展是国家在新的历史时期作出的重大战略决策,当前城乡二元结构是制约中部地区城乡统筹发展的主要障碍,必须深入探讨统筹城乡发展的新思路,创新体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型关系,让中部地区广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。并表示武汉大学将与有关理事单位进一步密切合作,在国家发展改革委的指导下,进一步深入开展有关中部问题的跟踪研究,更好地服务于国家促进中部崛起战略。
中国人民大学张可云教授指出支撑中国经济未来持续向好的脊梁是中西部地区,尤其是中部地区,而城乡统筹是未来中部地区经济增长的新动力。他针对当前中部地区城乡统筹存在的突出矛盾和问题提出要推行取消户籍制度、建立农村集体资产处置的法律规范、完善行政区划调整立法等一系列制度创新,同时相应调整土地、财政等相关政策。
武汉大学郭熙保教授指出当前土地制度已成为阻碍中部地区城乡统筹及农民工市民化的主要瓶颈,他从农村集体成员定义角度提出了解决土地制度改革和户籍制度改革的新思路:把静态集体成员变为动态的集体成员,就能同时解决农民工市民化过程中农村的衰落和农民工有偿退出承包地的双重困境。
论坛期间,河南省发改委刘伟副主任、南昌大学中部经济研究中心傅春教授、湖北省社科院彭智敏研究员、湖南师范大学贺清云教授、安徽大学范和生教授、山西大学张波副教授等专家还就构建中部地区城乡和谐关系的体制机制与政策等阐述了独到的见解。
武汉大学中国中部发展研究院常务副院长张建清介绍,“中国中部发展论坛”由武汉大学中国中部发展研究院发起,在国家发展和改革委员会支持下创办于2010年,由中部六省理事单位轮流举办,旨在研讨中部地区发展的重大战略和前瞻性问题。从近几届论坛看,参与的层次越来越高,代表范围越来越广,研讨的内容越来越具体、深入,产生的学术及社会影响越来越大,论坛汇聚了学术界与决策层的集体智慧,通过与会领导、专家的交流与沟通、思想的碰撞与融合,孕育出不少优秀的关于促进中部地区崛起的思想和成果,论坛已成为研究和探讨中部地区发展重大战略问题重要的交流互动平台。