2020年11月1日，中国区域经济50人论坛第十七次专题研讨会在河南省郑州市黄河迎宾馆如期举行，会议的主题为“黄河流域生态保护和高质量发展：沿黄中心城市的地位与使命”。我院副院长杨刚强副教授应邀出席会议，丁子静、王海森、高明哲、张永生等博士和硕士研究生参加会议。

副院长杨刚强副教授围绕“加快增量改革与优化环境，增强沿黄中心城市高质量发展新动能”在会发言。

他从发展的角度出发，指出经济结构内生于要素禀赋结构，故要素禀赋结构差异是城市经济发展差距的最本质的原因。因此，实现沿黄中心城市高质量发展的核心是充分发挥要素禀赋的比较优势。一是要充分发挥现有要素禀赋结构决定的比较优势，把具有比较优势的产业变成具有竞争优势的产业，形成具有地域特色的高质量发展的新路子。二是要紧抓新一轮科技革命加速演进引发的生产要素变革的机遇，加快要素的集聚，积极发展新经济，形成高质量发展的新机制。

他进而指出。实现以上两点的关键是要实施增量改革，破解发展层面、制度层面、政策层面面临的瓶颈，为沿黄中心城市高质量发展提供有效的制度供给，具体措施有三：

一是要形成新的政策激励和制度供给，优化营商环境。加快人才、金融、贸易、科技等高端要素和服务的集聚，加快经济转型发展。

二是进一步完善区域利益补偿机制。通过转移支付、援建基本服务项目等多种方式，对沿黄生态、粮食、能源、矿产等重要区域进行利益补偿;加快生态产品价值实现机制的探索和试点，将生态资源优势转化为经济优势，促进贫困地区走向绿色发展的路子。

三是要促进与“一带一路”高质量发展及其他国家区域战略的协同联动，发挥重大功能平台的作用，推动开放合作。