为进一步推进2018年度国家社会科学基金重大项目持续深入开展,我院于2020年12月22日在武汉大学举办“新时代促进区域协调发展的利益补偿机制研究”项目研究推进会。项目首席专家、我院名誉院长范恒山教授,河南省社会科学院原院长张占仓研究员,湖南师范大学朱翔教授、贺清云教授,武汉大学人文社会科学研究院副院长、学术服务处处长陶军,武汉大学经济与管理学院郭熙保教授、张建清教授,我院副院长王磊教授、杨刚强副教授、肖汉银老师以及陈志刚教授、张司飞副教授、孙元元副教授等相关师生代表30余人参加推进会。
研讨会分领导致辞、子课题负责人成果介绍、互动交流和项目首席专家总结讲话4个环节进行。武汉大学人文社会科学研究院副院长、学术服务处处长陶军首先致欢迎辞,对项目进展情况表示肯定,并表示会进一步做好项目的后勤保障工作。杨刚强副教授主持研究推进会,各子课题负责人依次围绕研究成果、研究进度、工作计划、预期目标等问题展开交流。
——我院陈志刚教授代表经济与管理学院郭熙保教授对子课题之一“区域利益补偿基础理论与实现机制研究”的阶段性工作情况进行了汇报,他从市场失灵、公共物品外部性、信息不完全和垄断博弈与补偿问题等方面汇报了区域利益补偿的逻辑起点及基础理论,并注重讨论了区域利益补偿机制历史演进、时代诉求和演化机制,以及“三品”(生态品、农产品、资源品)的补偿政策和绩效评价。
——湖南省政府参事、湖南师范大学资源与环境科学学院朱翔教授和贺清云教授就子课题二“区域生态环境保护补偿机制研究”近期研究进展进行汇报,朱翔教授重点就其研究报告的两个新增部分洞庭湖生态补偿和大武陵山区生态补偿的补偿思路进行深入论述,贺清云教授围绕其最近承担的国务院参事室研究课题,提出了对长江岸线的开发、利用和保护的思路与对策。
——河南省社会科学院原院长张占仓研究员就子课题三“粮食等重要农产品产销区利益补偿机制研究”研究进展进行说明,他从内生性利益补偿的重要意义、内生性利益补偿的迫切性、内生性利益补偿的相关问题和内生性利益补偿的政策思考四个方面论述了粮食等重要农产品产销区的利益补偿机制问题。并在以下三个方面对内生性利益补偿政策进行了深入思考:一是硬投入与软投入并重,增强主产区自我发展的持续性;二是效率与公平并重,增强顶层设计与政策制定的公平性;三是显性补偿和隐性补偿并重,增强主产区利益补偿的长效性。
——武汉大学资源与环境科学学院林爱文教授团队就子课题四“资源开发利润分成及税收分享机制研究”研究情况进行报告,课题组基于湖北省的典型案例分析,提出了自然资源开发利用管控存在的主要问题,对湖北省城镇空间管控和经济发展协调性的时空分异进行了深入探讨,并提出了管控方面的对策建议:一是在自然产权方面需要进一步创新产权的实现形式,推动自然资源的所有权与使用权的分离。二是要理顺产权的权能关系,在空间方面要进行合理地开发利用。三是推动自然资源的产权确认,要探索建立全民自然资源产权的统一制度,建立全省自然资源的核算评价制度。四是明晰自然资源产权的所有权;五是健全自然资源的收益管理制度,完善自然资源的收益管理制度和税收体系。
——武汉大学经济与管理学院张建清教授对子课题五“实施区域利益补偿机制的政策保障研究”的研究进展进行报告,重点介绍了课题组在农产品供销方利益补偿机制和政策、资源产品利益协调和利益补偿、创新要素的利益协调及补偿机制和政策研究、生态保护和补偿机制及政策研究等政策保障方面取得的重要进展和突出成果。
最后,项目首席专家、我院名誉院长范恒山教授总结讲话。范恒山教授首先肯定了各子课题组现阶段取得的成果,指出目前的研究已经渐入佳境,通过这次交流进一步拓宽了课题组的研究视野,对于课题组下一步深化研究能够提供更加有益的启示和帮助。其次,范恒山教授紧扣课题研究对课题组提出了六点要求:
第一,一定要符合中央的大政方针的要求。把握好最新的中央政策的这种设计思想。比如说十九届五中全会关于生态问题、关于绿色发展问题乃至关于补偿机制问题都有新的提法,我们要把握好。像刚才几位都谈到,资源课题组讲到很多的怎么加强管理方面,中央对环保也好、对资源也好,资源中间包括水、土等等都是实行最严格的保护政策,像这些东西都要体现进去。所以“十四五”规划明年3月份两会就通过了,中间会更细致地谈这些问题,所以我们要体现中央的最新要求和政策的最新导向。
第二,一定要符合实际。我们的创新一定是在实践基础上的创新,不是在这里闭门造车。我注意到我们这些报告中间有大量的案例,这里就要把握好刚才郭教授说的那一点,省里的也好、局部的也好,它的案例为我们形成一般性的结论做例证支撑,它不代表我们作一般面向的整体分析,它是围绕强化论证来说明这个问题,所以不能以偏概全。最后提出的结论还是要符合规律、适应于我们全国的要求的,这一点大家要把握好。
第三,要紧扣“补偿”这个关键词。我们这个课题的核心词就是“补偿”,如果别的说了一堆,最后落不到“补偿”上,这就等于文不对题了,不论哪一个都得要体现到这个核心词上。
第四,一定要突出创新的特质。不是一般文献的汇总,不是人家观点的一个整合,在整合中间有提升,在归纳之中有创新,所以回头我们要请各个课题组来提出你这个分报告中间、分课题中间的创新点在哪?
第五,要逐渐从发散到聚焦。我们不能太分散,我们研究的时候要多一点,要面面俱到一点,没关系。但是现在接近目标时要越来越集中了,废话少说,可要可不要的就不要,必须要的尽量地简化,不要搞得头重脚轻、喧宾夺主、左右不匹配,这都是写报告需要把握的。
第六,把握好数据的真实性、科学性和准确性。这一点在引用数据时一定要核查,数据引用一定要科学、准确、真实,这就体现了研究报告的特点。